インド、女性議席増設と「選挙区区割り」を関連付け、政治的緊張が高まる
インド政府は、2023年に制定された議会および州議会における女性議席33％割当の実施を急ぐ一方、その動きを「選挙区区割り（delimitation）」という大規模な議会選挙区の再編と結びつけており、政治的な緊張が高まっています。モディ首相は木曜日の議会特別会期において、「女性に歴史的な力を与える一歩を踏み出す」と述べ、下院（ロク・サバ）で3つの法案を提出しました。このうち2つの法案は女性議席の増加に関連していますが、残りの1つが「選挙区区割り」に関する法案です。この区割り法案は、人口に基づいて議会の総議席数を現在の543議席から850議席に増やすことを目指しています。現在、女性はロク・サバの議員の14％を占めています。野党からは、この区割りプロセスが「ゲリマンダリング」にあたり、政治的なバランスをモディ首相のヒンドゥー主流派政党であるインド人民党（BJP）に有利に傾ける可能性があるとの懸念が表明されています。特に、人口減少が顕著な南部諸州の指導者たちは、人口に基づく区割りは北部での議席増加を招き、経済成長が緩やかな南部地域を不利にする可能性があると指摘しています。インド憲法では議席の配分は人口に基づいて行われると定められていますが、手続きの遅延により、境界線は1971年の国勢調査以降変更されていません。政府は、新しい議席の区割りは最後に完了した2011年の国勢調査に基づいて行い、2029年の次期総選挙に適用されるとしています。しかし、主要野党のラウル・ガンディー氏は、このアプローチは女性の議席割当とは無関係であり、「単に区割りとゲリマンダリングを通じて権力を掌握しようとする試み」だと批判しています。また、タミル・ナードゥ州のMK・スターリン州首相は、法案を燃やし、州全体に抵抗の炎を広げるよう呼びかけ、BJPが州を周縁化させようとしていると非難しました。
背景
インドの議席配分は、憲法に基づき人口変動に応じて国勢調査（センサス）の結果によって行われるのが原則です。しかし、過去の政府による手続きの遅延により、議会選挙区の境界線は1971年以降変更されていません。今回、政府が2011年データに基づく区割りを進めることで、政治的な勢力図の再編が懸念されています。
重要用語解説
- 選挙区区割り（delimitation）: 議会や州議会の選挙区の境界線や議席数を、最新の人口データに基づいて再調整するプロセス。人口変動を反映させ、公平な議席配分を目指す。
- ゲリマンダリング: 選挙区の境界線を、特定の政党や候補者に有利になるように意図的に操作すること。公正な選挙制度を歪める行為とされる。
- ロク・サバ: インドの連邦議会（Parliament）の下院（Lower House）。インドの立法権を持つ主要な機関の一つである。
今後の影響
この区割り法案が可決されれば、議席の総数が増加し、人口分布の変化が反映されます。これにより、人口増加が著しい北部地域や、BJPの支持基盤が強化される可能性があります。南部諸州など、人口増加が緩やかな地域は、議席の相対的な減少や政治的影響力の低下を懸念しており、今後の州レベルでの抵抗運動や、連邦政府との政治的対立が激化する可能性があります。