FCCのKYC制度導入案に警鐘：通信自由とプライバシー侵害のリスク
本記事は、米国連邦通信委員会（FCC）が検討している「Know Your Customer」（KYC）規則の提案に対し、強い懸念を表明するものです。FCCは、迷惑なロボコールや詐欺電話による信頼性の低下という問題に対処するため、音声サービスプロバイダーに対して顧客の身元確認（氏名、住所、政府IDなど）を義務付ける可能性のあるルールを検討しています。これは2026年4月30日に「Further Notice of Proposed Rulemaking」として採択されました。
筆者は、このKYC制度が単なる消費者保護ではなく、「監視体制」（surveillance regime）の構築であると指摘します。特に懸念されるのは、一般市民数百万人が通信キャリアの身元データベースに登録され、恒久的なデータリスクを負うことです。また、FCCが提案する「テロリストや犯罪者リスト」との照合は、誤認逮捕や不当なサービス拒否につながる危険性が高いと警告しています。
さらに、この制度はプリペイド（前払い）サービス利用者にも及び、ジャーナリストや国内暴力被害者など、匿名性・仮名性を必要とする人々の「生命線」を奪う恐れがあります。また、FCCが提案する「コールごとの違反罰金」（$2,500/回）は、プロバイダーに過剰な検証とデータ保持を促し、結果的に消費者のプライバシー侵害を加速させると論じています。
筆者は、真の解決策は、全ユーザーに身元証明を義務付けることではなく、高頻度の商業発信源や悪質な行為者に対してリスクベースのデューデリジェンスを行うことであり、この提案は「顧客を殺す」（Kill Your Customer）ようなものであり、むしろセキュリティ上の脆弱性を生むと結論づけています。一般市民に対し、2026年6月25日までにFCCへ意見提出（Public Comment）を行うよう強く呼びかけています。
背景
近年、ロボコールや詐欺電話の増加により、米国における通信システムの信頼性低下が深刻な社会問題となっています。これを受け、規制当局であるFCCは対策を強化する必要性を感じており、その一環としてKYC（本人確認）制度の導入を検討し始めました。
重要用語解説
- Know Your Customer (KYC): 「顧客を知る」という意味の概念で、金融機関や通信キャリアがサービス提供前に利用者の身元情報を徹底的に収集・検証する手続き。不正利用防止が目的とされる。
- Robocalls: 自動音声システムを用いて大量に発信される電話（ロボコール）。詐欺や迷惑行為に使われることが多く、社会的な問題となっている。
- プリペイドサービス (Prepaid Service): 前払い式の通信サービス。契約時に身元情報の提出を求められないため、匿名性が高く、プライバシー保護の観点から重要視される。
今後の影響
もしこのKYC制度が導入されれば、個人の電話番号や通信履歴が政府管理下のデータベースに集積され、監視社会化が進む可能性があります。これにより、ジャーナリストや活動家など、プライバシーを重視する層のコミュニケーション自由度が大きく低下すると予想されます。